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河南省宝丰县:《林权证》涉嫌违规谁担责
时间:2013-06-24 00:00:00
信息来源:本站原创
作者:王雪铭
一村委会与当时根本就不存在的公司签订了一份“荒山承包合同”和一份村民“会议记录”,县林业部门就是根据这份假合同和会议记录办理了正规的《林权证》。记者调查中发现,为了保证该《林权证》尽快出炉,宝丰县林业局办证人员还亲自参与其中,弄虚作假,使这份假合同“早产”了将近四年。宝丰县观音堂乡石板河村铁山组村民听说自己的林地被别人办理了《林权证》,气愤之极,5月7日,56名村民冒着大雨涌进宝丰县林业局,强烈要求撤销这个《林权证》。一场正义与邪恶、真实与虚假的对峙和博弈悄然上演……
投诉:林业局乱作为,违规办理林权证
日前,河南省平顶山市宝丰县观音堂乡石板河村周先生实名举报了宝丰县林业局乱作为办证一事,举报内容如下:
2008年我承包的1200亩荒山,当时,几经转包后,于2010年,宝丰县林业局把关不严,或是受利益驱使,在当地村民都不知情的情况下,却把这1200亩荒山的《林权证》办给了宝丰县天然农业发展有限公司。这个《林权证》依据虚假,程序不当。
一、林业局办理林权证依据的“荒山承包合同”是虚假合同。宝丰县天然农业发展有限公司2010年5月30日办理的0014号《林权证》使用的“荒山承包合同”,签订日期是2006年3月1日,而宝丰县天然农业发展有限公司2009年12月28才注册成立。很明显,这是份虚假合同,如此重要的环节,林业局却没有看出来。
二、林业局办理林权证依据的石板河村民委员会“会议记录”也是虚假的。村民2006年同意转包荒山的对象是郭永宾,当时根本就没有会议记录上的这个“宝丰县天然农业发展有限公司”。除了村主任王周现、村民小组长郭现周等村干部在“会议记录”上签名外,其他村民代表,签名和所按指印也是虚假的,领导可以找他们核实。
三、宝丰县林业局在办理《林权证》时,“林权登记申请表”显示多处空白,其中:没有填表日期;没有林种和树种,但《林权证》上填写的却是核桃树和经济林;最主要的是“发证机关意见”栏内是空白,没有任何签字和发证机关盖章。不知道宝丰县政府的大印是怎样盖在《林权证》上的?!
四、“宗地勘界确权调查表”总共43项应填项目中,林种、树种、勾图员、填表人、踏查人员等29项应填项目均为空白。此举严重违反了林权证登记程序规定。
五、强烈要求宝丰县林业局纠正错误,撤销宝丰县天然农业发展有限公司用虚假手续办理的《林权证》,查处办证人员和有关领导的失察责任、渎职行为!
调查:“早产”合同漏洞多
5月12日,知情人给记者提供了宝丰县林业局办理《林权证》的几份主要依据。
据这份“荒山承包合同”中显示,甲方是宝丰县观音堂乡石板河铁山组,乙方是宝丰县天然农业发展有限公司,甲方将本村铁山组范围内荒山承包给乙方,面积1200亩。承包期限30年,自2006年3月3日至2036年3月3日。据知情人说,最初的原始合同承包期限是60年而非30年。最后的乙方签字处盖有“宝丰县天然农业发展有限公司”的公章,合同签订日期是2006年3月1日。但根据工商部门发给宝丰县天然农业发展有限公司营业执照显示,该公司成立日期是2009年12月28日。也就是说,这个合同“早产”了将近四年。事实证明,这个合同就是虚假的。
还有一份主要办证依据是一份村委会“会议记录”。这份“会议记录”是当时根本就不存在的“宝丰县天然农业发展有限公司”承包石板河村铁山组的荒山,签订的时间是2006年2月27日,地点在石板河村村室,会议记录第五项,明明写着村民代表共8人,实到7人,而实际签名人数则是9人,这9名村民代表分别是:王周现、周艳玲、常敏子、解运来、郭占林、袁石磙、郜仓、张留现和杜红伟,据记者核实,这些签名的村民代表大部分都不知道有这回事。
名单中的“郜仓”,真实名字叫郜运仓,是现任村支部书记,郜运仓电话中气愤地说:“我没有签这个字,更不知道有这个事,原来我就是村支书,是谁冒签我的,我还想追究他的责任呢!”。
“我不知道这回事,我也是村干部,要开这个会议我肯定会知道的,这个会议记录就是虚假的。”石板河村副主任常敏子肯定的说。
“俺不知道,他啥时间签俺不知道,他咋签,俺还不知道,他咋给俺的名字签上,俺还不知道,那时候我还干着(村妇联主任)呢都不知道有这个事。”村妇联主任周艳玲提起这个事,也证明了这份“会议记录”也是虚假的。
记者调查发现,特别是“林权登记申请表”和“宗地勘界确权调查表”上如林种、树种等主要应填项目中,大部分都是空白。
宝丰县林业局:承认办证有瑕疵
5月13日上午,记者一行来到宝丰县林业局,毕副局长听说记者来意后说:“前几天,观音堂乡石板河村56名村民冒着雨来到林业局,要求解决这个《林权证》问题,我们也很重视,正在着手处理。”
随后,又通知资源林政管理股副股长师永平接受了记者的采访。
记者问:“2009年底才成立的公司咋会提前三年在2006年签订‘荒山承包合同’?”
师永平说:“当时,这片荒山转来转去好几次了,合同范本不规范,在县法制办的要求下,为了让时间一致,2010年签的合同改成了2006年,是我亲自改的时间,我们承认这个合同有瑕疵。”
记者问:“办理林权证之前,是不是需要审核把关?”
师永平说:“我当时就是一般的办证人员,给个人办的多,给企业办证还是第一次,好多东西都忽视了,是因为咱工作的疏忽。”
记者问:“林权登记申请表和宗地勘界确权调查表大多必填项目为什么都是空白?”
师永平说:“主要是人手少,表上涉及签字的人员多,领导忙,不一定都签字。今后,我们一定要严格按照规定办证。”
采访即将结束时,郭维贞副局长向记者表示:“如果这个《林权证》的办理确实存在虚假问题,我们会尽快的、坚决依法提请政府撤销这个林权证!欢迎媒体的监督。”
5月17日,宝丰县林业局负责人向记者透露,撤证申请已经报送至宝丰县政府,然而,隔了三天,又退回来了,理由是要求林业局落实会议记录上签字村民的求证资料。
一个当时本来就不存在的公司,怎么就能出现一份“真实”的会议记录呢?
宝丰县法制办:避重就轻玩“太极”
3月27日,投诉人又向记者反映称,林业局将撤证申请上报至县政府,宝丰县政府法制办又以证据不足为由退回来了。
3月28日,记者来到宝丰县政府法制办,法制办副主任刘森飞说:“这个证在办的时候,存在有瑕疵,撤证就更应该慎重,我们要求林业局落实当时签字的村民,是不是真实的。”
记者问:“当时根本不存在的公司,咋会有会议记录?”
刘森飞说:“因农村的事不是那么简单,应该下去调查核实一下,不是你们认为的合同早产就非得撤销这个证吧。”
记者问:“法制办有没有要求林业局修改合同?法制办应该承担哪些责任?”
刘森飞说:“我们不会要求他改的。这个事情发生以后,我们也很遗憾,我们正在督促林业局尽快落实取证,《林权证》虽有瑕疵,但不能说没有一点道理的,还得走完告知程序,该撤销就撤销,有错必纠,这也很正常嘛。”
●律师建议
河南大乘律师事务所张国强律师:宝丰县人民政府在错误颁证的情况下,应当依职权自行撤销该错误的0014号林权证书。
(作者:王雪铭)
【免责声明】本文仅代表作者本人观点,与本网无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。24H投诉电话15600858759,申请删除信箱:chinafzbd@163.com
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