煤矿产业是云南省丽江市华坪县的支柱产业,财政收入的百分之七十以上来自煤矿。前几年华坪县共有合法煤矿一百多个,如今资源整合后,一些小型煤矿被淘汰或者被大型煤矿兼并,现还有近90家合法煤矿。这些煤矿多数在村庄附近,因此,煤矿和村民的纠纷就一直未断。
近日,有华坪县村民向《中国联合商报》反映称,在他们村庄的附近有多个煤矿在开采,煤矿的井道在村庄的地下纵横交错,部分村庄下面已经被掏空了,致使村子里的房屋开裂,水源枯竭,山体崩塌。老百姓的生产生活无法正常进行,生命财产安全受到极大威胁,村民每天生活在担惊受怕之中。
煤矿开采后水源枯竭
华坪县中心镇左岔村5组共40多户人家,200多口人,村里多是傈僳族。村民的住房距离几个煤矿的井口不超过五百米,而这些煤矿的井道都从村庄下面穿过,如今的村庄下面已经被掏空了,经鉴定该村已成为采空区。
有村民告诉记者,他们村以前水源相当丰富,几乎每一户人家就有一个水井,自从20年前村子里开始采煤以后,村里的几个龙洞水逐渐减少,10年前全部枯竭。近10年来,村民饮用的都是“望天水”——村民两户三户合并修建一个露天水池,雨季的时候把雨水引到水池里储存,供全年饮用。但因村庄下面已被掏空,地形不稳定,村民修建的水池一般只能维持3年左右就会出现不同程度的开裂,根本不能蓄水,于是村民买来塑料纸垫在水池里,才能储水。
记者在河西村14组、15组、16组,楠木村14组和15组分别向村民了解到,这些守着煤矿资源的村庄面临的最大问题还是缺水,共同的特征是煤矿开采前都不缺水,并且都种植水稻,慢慢地水田被改成旱地种植玉米,后来又种植水果,可缺水成了种植的最大障碍。“偶尔给果树喷洒农药都得用车到几公里外的山下去拉水”河西村14组一村民说。
据了解,近几年当地政府从一百多公里外的务坪水库修水渠引来了水,村民就靠这些水生活。可他们同样担心这些水不卫生,因引水沟渠流程太远,并且流经多个村庄,村民的各种生活污水及不卫生的东西都会丢弃到露天的沟渠里,未经过任何处理就直接饮用是不敢的,好在才修建几年的引水渠慢慢出现不少裂缝,水就渗透下去,村民的水井里就会渗出水来,经过泥土过滤过的水村民饮用就放心多了。
人畜饮水困难成了华坪县许多产煤村庄不可忽视的难题。
可华坪县中心镇政府及煤矿企业接受记者采访时认为,村民的水源枯竭不一定全是因为煤矿开采造成的,云南年年干旱也是不容忽视的因素之一。
房屋开裂 山体塌陷存地质隐患
2012年10月7日中午,正在午休的云南丽江华坪县中心镇河西村14组村民老婆婆黎明芝突然被一声闷雷似的响声惊醒,床跟着摇晃了两下,已经习惯了煤矿爆破老婆婆没有惊慌,根据经验,老婆婆知道是村庄旁边的煤矿正在井下爆破。可一声哗啦的响声在头顶响起,老婆婆这才被吓得颤颤巍巍往外跑,原来是几片被震落的土瓦不偏不倚掉到了老婆婆的蚊帐上。自那以后,老婆婆再也不敢住在那间屋子里了。
对此,一位姓周的村民说:“煤矿一般中午12点左右放炮,人坐在家里就能听见闷雷似的响声,感觉地面和房屋都在抖动,房上的瓦和土坯墙上的泥土都会被震掉下来。最开始的时候一不小心会被吓一大跳,后来村子里的人慢慢地都习惯了,如今有外面的客人来到还会被吓到。”
71岁的罗世芬老人说起他们的遭遇曾一度哽咽,指着离她家100多米远的一个土坑告诉记者:“在去年的一天中午,井下放炮时把地面炸通了,只见一团黑烟窜出地面,泥土被炸得四处飞溅,那个被炸出的土坑后来被煤矿方堵上了,可现在还能看出这个陷下去的土坑。”
记者在部分村民的家里见没有开裂的房屋几乎没有,只是有些较为严重,已成危房。一些不太严重尚可住人,有几户村民的房屋已经开裂20公分以上,房屋已经从中间撕开成两半,可村民依然居住在里面。有几户村民家里的水泥地板已经隆起、裂开,人踩在上面好像踩在蛋壳上一样发出咔嚓的声响。有几户已经搬离借住在别人家里。
在河西村16组村民的带领下,记者来到村庄的后山——梁王台,只见整个山坡到处是裂缝,裂缝有30公分左右宽的,有2米左右宽的,整座山从中间断开,形成断裂带,断裂处下陷近一米,裂缝从山顶梯田式的往山下延伸至村子里。
站在村子里抬头往上看,只见山顶那处陡峭的山崖,就在那处山崖后面1米处就有一条裂缝,缝口已经分开近2米。山崖下面是垂直距离近50米的悬崖,崖底就有煤矿在开采。沿崖底往下是40度左右的斜坡,斜坡上星罗棋布地洒落着几十户村民和几家正在开采的煤矿企业,整个村子和分布在村里的煤矿都处在头顶那处裂开的山崖的直接威胁之下。村民们特别担心这个雨季来临,害怕发生泥石流,如果那样,整个村子和几个煤矿都有被埋地下的危险,村里200多村民和上千的矿工将难于幸免。
据村民讲,当地政府同样非常担心,几年前政府就给每户村民发了“明白卡”,卡上写明一旦遇到下大雨或者发生泥石流时要如何躲避,往何处逃生,并为每个小组长发了一面铜锣,要求组长随时提高警惕,发现情况不对时就要敲响铜锣,紧急通知村民逃避。
村民的这一说法得到中心镇政府和煤矿企业的证实,政府和民政部门协商后,为各村都准备了不少的救灾帐篷,等雨季来临时要求村民最好搬到帐篷里居住。记者在村子里偶尔都会看见搭好的救灾帐篷。
反映无果 村民堵断煤矿运输线
记者在村子里到处可见布满裂纹的住房,到处是塌陷的土地,到处是采煤后剩下的煤矸石。这样的生活环境迫使村民不断向政府反映,近年来,村民不断地向华坪县政府、丽江市政府、云南省政府及相关部门反映情况。
一位姓丁的村民告诉记者,10年前村民就开始向政府反映,几乎每年都在反映,后来在政府的协调下煤矿方对每个村民补助了3000元的水源补助费,可村民拿到钱后也只能多修几个蓄水池而已,村民靠“望天水”生活的状况并没有改变。
据了解,当地政府有时候协商煤矿方给村民做些水源补助,有时候给点房屋开裂补助,然这些都是治标不治本的办法,村民希望集体搬迁,可10年前政府就承诺为老百姓协调搬迁,至今都没有实现。
多方反映无果的村民不得不开始围堵煤矿、堵断煤矿运输线。据了解,河西村14组的村民从去年10月份开始堵路,不准煤矿的运煤车辆通过,至今已经半年多了,全村48户人家轮流搭帐篷守住道路,每户守路一天一夜24小时,如今每户人家都经过了几次轮回了。记者见到几家煤矿企业的存煤都堆成了小山,煤矿方也只有干着急。
在中心镇河西村15组,几个煤矿的运输道路经过4户村民的自留山,共占用了4户村民的山地十多亩,修路最初,煤老板承诺等煤矿效益好转后给村民赔偿,可是当时修路的煤矿已经换了几轮老板,现在被华坪县杨源公司收购,在和杨源公司多次协商无果后,村民同样采取了堵路的办法,最后发展到村民与煤矿方冲突,造成村民被打伤,而煤矿方打人者3人被判几个月、一年多不等的缓刑惨剧。
据河西村14组一个姓朱的村民讲:“这样的堵路行为在华坪县并不少见,可以说所有煤矿都遇到过,我们一直相信政府会为我们做主,可是从10年前政府就承诺为我们搬迁,如今政府都换届几次了还没有兑现,不得已我们老百姓才会去堵路。”
中心镇副书记熊锦宝在接受记者采访时说,中心镇所有的煤矿都和村民发生过纠纷,村民堵路的现象时有发生,政府对村民采取这些极端手段维权相当头疼。
华坪县最大的煤矿企业金达公司的赵书记接受记者电话采访时表示:村民的房屋开裂、水源枯竭和煤矿开采是有一定的关系,但是不可能把全部责任都划给煤矿,并且煤矿企业一直都在和政府一道,积极协商为村民搬迁的各项事宜。对于村民采取堵路的行为,煤矿企业是相当反感的,这些煤矿都是合法开采的,受法律保护的,村民堵路是违法的行为,希望村民采取合法的途径维权。
政府和煤企 正在协商搬迁
金达公司赵书记的说法和中心镇政府的说法一致,都希望村民采取合法的途径维权。可村民告诉记者,10年前村民就一直反映,各级政府都有他们的反映材料,可这么多年来得到的答复都是“正在协商搬迁”。
熊锦宝说:“因煤矿开采的时间较长,部分地方已经成为采空区了,对于煤矿开采区房屋开裂、山体崩塌、水源枯竭的情况政府是知道的,政府接到过村民的多次反映,也多次到实地查看过。政府还到昆明请了专业的鉴定机构——云南省煤矿司法鉴定中心来左岔村5组鉴定过,鉴定结果是部分村民的住房确实是煤矿开采影响的。政府并对采空区的一些村民安排了搬迁,按每人7000元的标准搬走了10多户,可是部分村民认为搬迁赔偿标准太低,不愿搬迁,政府并对饮水困难的村民做出了不同程度的水源补助。”
对于熊副书记说村民认为搬迁赔偿太低的情况,左岔村的村民有自己的算法:按每户4口人计算,每户人家得到的赔偿是28000元,村民搬离了祖祖辈辈生活的地方,重新修建房屋,置办家业,没有二三十万根本办不成,更何况他们搬离原址几十公里后没有土地耕种,他们靠什么养活?
据熊副书记介绍,政府现在正在积极协调左岔村5组的村民搬迁的各项事宜,由煤矿出资八成,政府出资二成的方案,初步确定按人均35000元的赔偿标准,搬离后再给人均15000元后期扶持资金,该组大部分村民已经同意了搬迁方案,还有一部分还是认为赔偿太低,不愿搬迁。如今政府正在调整搬迁村民的供水供电方案,争取在今年雨季来临前把已经同意搬迁的这部分村民搬走。
据中心镇分管煤矿安全生产的副镇长周春华介绍,对河西村的几个村庄,政府也在协调搬迁,但遇到的问题和左岔村大同小异,村民还是普遍认为赔偿较低,无法生活。但政府将会不断地努力协调,尽快为老百姓搬迁。
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