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江苏睢宁打着矿山恢复治理的幌子非法采石
时间:2016-08-18 16:34:24
信息来源:凤凰网
作者:黄峰编辑
中国法治网/记者 王建军 马忠贤 通讯员 于国富 姚政乙
江苏睢宁县岚山镇
政府发包矿山恢复治理工程,非但没有向中标公司支付869万元的工程款,反而收取中标公司800万元的“保证金”,岚山镇政府没有解释这笔资金的去向。
中标
公司
没有按照规划对环境进行治理,反而
在山上架设大型碎石生产线,大张旗鼓地
干起了非法采石的勾当。
举报人多次向有关部门举报,但未能引起重视。面对记者采访,睢宁县有关领导和相关部门也是消极对待。
矿山恢复治理变成非法盗采
睢宁县
“
岚山镇九顶山废弃矿山地质环境治理”一期项目由徐州市国土资源局、睢宁县国土资源局批准建设(徐国土资发[2015]81号、睢国土资函[2015]6号),工程所需资金来源为财政拨款,投资主体和建设单位为睢宁县岚山镇人民政府。
2015年12月8日,岚山镇人民政府就该项目进行招标。招标文件显示,工程规模(治理面积)82095.04m2,合同估价约869万元。
2016年1月,岚山镇公布中标单位为吉林中惠建筑基础工程有限公司。
招标文件第十一条明确规定:“本工程施工过程中产生的废弃资源,中标单位无权处置,由招标人通过拍卖方式进行处置。”
然而,当地群众却发现,该公司
干的并不是
废弃矿山恢复治理
治工作,而是挂羊头卖狗肉,明目张胆地
卖石料,把被列为县重点民生工程的矿山恢复治理项目
变成了一个
大型
采石场
、
一个敛财工具
。
图:非法设立的生产线将矿山恢复治理项目变成了采石场
记者在现场看到,部分山体被爆破成碎渣状,原本种植的小树也被挖掉;往下看,有两个被挖掘成长宽约百米、深约30米的大坑,坑底的有近10台大型机械正在忙碌的作业。
山上架设的一套大型碎石设备(日产8000---10000吨的生产线)正在轰轰隆隆地运转。现场扬尘滚滚,已经分成多种规格的石子堆积成一座座小山。距离堆场不远的地方,有一个大型地磅,地磅旁边就是一间类似岗亭的收款室,排成长队的大型卡车把生产出的石子从这里运出。
山下的道路旁边,竖着一个大牌子,上面清晰地介绍了这个废弃矿山地质环境治理项目。
岚山镇副镇长孙某负责该项目,他告诉记者:“这个项目是县里的一个民生工程,一方面可以造福百姓,另一方面可以促进地方经济发展。治理工程完成后,我们还计划上光伏发电项目。目前这个项目各项手续齐全,林业局也有林业用地的批复,允许临时占用林地。”
当记者提到山上架设的碎石生产线、地磅和采矿手续、安全生产手续问题时,孙镇长没有正面解释。
徐州市国土局地环处处长柳某告诉记者:“我们7月份接到举报后去看了,他们计划搞一个光伏项目,需要对土地平整,会产生适量的资源,这些资源要进行公开处置,所得款项进入财政账户,专款专用。目前我们现在还没有允许他们开展治理施工,前期技术论证阶段刚完成,项目还处于暂停状态。如果他们在项目区内打石子、设地磅我们肯定会要求他们清除。”
环境污染村民不堪其扰
吉林中惠建筑基础工程公司进场采矿已经半年过去了,矿山恢复治理却没有任何动静。
图:非法售卖石料的磅房和堆积成山的碎石
距离这座采石场不远就是项窝村。一位村民指着村里唯一的一条水泥路告诉记者:“这条路是通往岚山镇的岚南公路,去年9月份刚铺的,县里投资1000多万元,今年4月30号正式通车。每天来来回回上百辆大车从村里穿过,这才几个月,路面就松了,前面还有几个小坑。我们多次向有关部门举报,也拦过从村里进山拉石头的大卡车。但是,一点作用都没有
。
我们用小三轮车上山拉几块石头政府都不不允许,他们自己却把整座山都卖了。山上隔三差五的放炮,每次放炮像地震似的,有几户房子震裂了、玻璃震破了。我们家里的小孩子睡着睡着就被震醒了,吓得哇哇的哭。这夏天也不能开窗户,灰尘太大,地里的玉米、桃子都不长,落上厚厚的一层灰,山上栽的树苗也全部被挖掉......”
记者在项目现场看到,山脚下的低洼处污泥淤积,雨水流过的地面上可以看到从上山冲刷下来的矿渣。
据了解,该项目目前尚未取得环保手续,目前环保部门尚未介入调查。对于群众举报的无证毁林行为,睢宁县
林业部门也曾阻止过,但没有效果
。
民生工程变成害民工程
据了解,吉林中惠建筑基础工程有限公司
没有采矿资质
,
政府没给办采矿许可证,山上架设的碎石生产线由张明春等人控制。
一位知情人告诉记者:“张明春曾经在江苏、安徽两省交界处从事过非法开采矿山活动,还宿州市国土部门通报过。由于近年政府打击盗采力度加大,他就借助矿山恢复治理名义采矿卖石头。2014年下半年,岚山镇政府曾以排险名义收取张明春50万元,张明春进山盗采了两三个月,给国家造成了经济损失大约600万元。”
“
岚山镇九顶山废弃矿山地质环境治理”项目由江苏地质矿产局第五地质大队地质环境院设计。院长刘爱斌告诉记者:“在设计方案中,没有在项目中设计建石子生产线。”
据了解,吉林中惠建筑基础工程有限公司
,故意违反设计方案规定,
架设生产线,
超深开采建筑用
石头
,
公开销售
非法开采
的石头数十万
吨,
睢宁县政府、县国土局没有对这种违法采矿行为进行制止。该公司的
非法采矿行为
不光没有起到恢复治理作用,反而
扩大
了
地质环境损害
。
“
岚山镇九顶山废弃矿山地质环境治理”一期项目的投资主体岚山镇政府,非但没有投资一分钱、没有向中标人支付一分钱的工程款,反而还向中标人吉林中惠建筑基础工程有限公司收取了800万元。难道这家公司缺了心眼?
该项目于2016年1月12日公布中标单位,约定3月份开工。2月2日,岚山镇政府就委托徐州市国大拍卖有限公司将“九顶山废弃矿山地质环境治理项目在治理过程中产生的余量资源”进行公开拍卖(拍卖了102万吨石料,价值数千万元)。
举报人质疑:岚山镇政府有没有权利拍卖、处置矿产资源?九顶山废弃矿山地质环境治理项目正式开工之前就拍卖102万吨石料,这些石料又卖给了谁?政府拍卖可以代替采矿许可证?另外,岚山镇政府收取的这笔资金还剩多少?花在了哪里?政府投资的800多万元恢复治理款项又去了哪里?
该项目的主管单位是睢宁县国土局,对于林中惠建筑基础工程有限公司
没有按照规划对环境进行治理,反而
在山上架设大型碎石生产线
非法采石的
情况,睢宁县国土局局长张敏拒绝接受采访。她说:“所有批准手续都在岚山镇政府,你让他们提供!”
岚山镇党委书记王政拒绝接受采访。
记者多次联系睢宁县县长朱明泉,朱明泉没有接听电话。
此事进展,记者将持续关注。
来源:凤凰网
http://qd.ifeng.com/a/20160817/4879841_0.shtml
(作者:黄峰编辑)
【免责声明】本文仅代表作者本人观点,与本网无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。24H投诉电话15600858759,申请删除信箱:chinafzbd@163.com
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